Publications
Note de lecture

L’OTAN au XXIe siècle. La transformation d’un héritage

Vivien Pertusot

Olivier Kempf Artège, Perpignan, 2010, 562 p.

Le sondage annuel Transatlantic Trends montre que les Français restent majoritairement favorables à l’OTAN. En 2010, 60% estimaient que l’OTAN était encore essentielle à la sécurité du territoire français. Pourtant, l’OTAN pourrait être définie pour beaucoup comme un « grand machin » - expression que le général de Gaulle utilisait pour l’ONU. Le retour de la France dans les structures intégrées de l’OTAN a déclenché quelques débats qui ont montré à quel point la compréhension sur cette organisation était pauvre et datée. Olivier Kempf, colonel en retraite, bloggeur et professeur à Sciences Po Paris, publie L’OTAN au XXIe siècle pour combler cette lacune. Son objectif est audacieux  : décortiquer la réalité de cette organisation et fournir une analyse lisible de son fonctionnement et de ses activités.
L’auteur découpe son ouvrage en quatre grands thèmes. Tout d’abord, il revient sur l’histoire de l’Alliance et détaille le fonctionnement complexe des structures civiles et militaires. Ensuite, il se penche sur les Etats-membres, leurs affinités à l’égard de l’OTAN et leurs apports à l’organisation. Il consacre à ce sujet d’importantes réflexions sur le rôle de la France et analyse sans ambages exagérés le poids des Etats-Unis. Puis, il délimite quatre élargissements : l’élargissement géographique – le premier avec les nouveaux membres, le second avec les partenaires –, l’élargissement de la zone d’intervention, et l’élargissement du périmètre fonctionnel. Enfin, il s’interroge sur les défis de l’Alliance, parmi lesquels le terrorisme et « les armes à effet de masse » – on note en l’occurrence l’absence étonnante de la cybersécurité.
Le propos présenté par Olivier Kempf est extrêmement détaillé. Si pour beaucoup, l’OTAN semble se résumer à ses opérations en Afghanistan, la lecture de cet ouvrage contredira cette perception erronée. La tonalité générale de l’ouvrage est d’insister sur le fait que l’OTAN de la guerre froide s’est profondément métamorphosée et qu’elle est aujourd’hui une organisation qui n’a jamais été aussi active, élargissant par exemple son champ d’action à des activités civiles dans le cadre de l’approche globale, à la lutte contre le terrorisme autant par des relations avec ses partenaires que dans le cadre de son opération Active Endeavor.
L’ouvrage aborde surtout en filigrane une question récurrente : à quoi sert l’OTAN ? Cette question rationnelle n’a jamais été aussi difficile à aborder. D’ailleurs, personne n’est réellement convaincu par les réponses qui sont apportées. La raison est que l’OTAN n’est pas aujourd’hui une organisation qui lutte contre une menace précise, mais plutôt une organisation dont le corps de métier est de fournir et de garantir de la sécurité. Une réponse dont les ramifications sont évidemment très larges, d’où l’utilité de cet ouvrage.
Néanmoins, L’OTAN au XXIe siècle faillit sur certains aspects. Tout d’abord, sa publication correspond au sommet de Lisbonne et donc le nouveau Concept stratégique n’est pas totalement traité. En outre, tout le travail d’implémentation post-Lisbonne est en cours d’élaboration et pourrait réellement changer certains aspects de l’Alliance, comme les partenariats et les « défis de sécurité émergents ». Ensuite, cet ouvrage pèche par excès pédagogique. À l’origine, objet d’un cours dispensé à Sciences Po, l’auteur aurait davantage dû retravailler le contenu pour le rendre moins descriptif. D’une certaine manière, on peut utiliser cet ouvrage comme une encyclopédie. Il aurait été plus intéressant de procéder à une approche plus critique, car à la fin de l’ouvrage, on ne sait pas si l’auteur trouve les différentes évolutions cohérentes, bien menées, superficielles, voire aporétiques. On peut également débattre de l’antanaclase sur l’élargissement, qui donne l’impression que l’OTAN agit partout, avec tout le monde, sans limite. Peut-être est-ce volontaire, mais alors aurait-il fallu être plus critique et poser la question de l’OTAN en relation avec une forme de compétition avec l’ONU. L’auteur ne le faisant pas, son procédé semble plus relever de l’effet de style.
Les autres notes de lecture
Sauvons le Progrès
Physicien nucléaire – il dirige un laboratoire au sein du Commissariat à l’énergie...
Staline
Il n’est pas évident de susciter un grand intérêt pour une énième...
Realpolitik: A History
Au fil des événements et des périodes historiques, le mot « realpolitik » a...
Éloge du compromis
Éloge du compromis est un titre séduisant par les temps qui courent....
L’ordre du monde
On repose le dernier livre d’Henry Kissinger avec deux sentiments contradictoires : l’admiration...
La fin de l’Europe ?
L’ouvrage arrive à point nommé pour reconsidérer les véritables raisons de la...
Le monde au défi
Hubert Védrine occupe dans le paysage intellectuel français une place à part....
Que veut Poutine ?
Ancien élève de l’ENA et du MGIMO (Institut d’État de relations internationales...
Hollande l’Africain
Journaliste à RFI et collaborateur de l’hebdomadaire Jeune Afrique, Christophe Boisbouvier présente...
Le boycott
Appel au boycott des Jeux olympiques de Sotchi, de produits français (vin,...
La France au défi
« Réformisme radical », cette expression empruntée à Albert Camus pourrait résumer l’intention de...
Mali
La maison d’édition De Boeck a initié depuis 2013 une collection intitulée...
La dynastie rouge
La Corée du Nord effraie autant qu’elle fascine. Les clichés font florès...
Dear Leader
Dans un régime aussi fermé et mystérieux que celui de la Corée...
Justifier la guerre ?
Pierre Hassner, chercheur associé au Centre d’études et de recherches internationales (CERI)...
Willy Brandt
Willy Brandt, premier chancelier allemand social-démocrate (1969- 1974), est connu pour deux...
Le roi prédateur
Les deux journalistes, Eric Laurent (auteur des mémoires d’Hassan II) et Catherine Graciet s’aventurent à...
Le bilan d’Obama.
Pariant sur l’intérêt que susciteront les élections du 6 novembre 2012, les...
Repenser l’économie.
Les lauréats du Prix du meilleur jeune économiste, décerné par Le Monde / Cercle...
Tripoliwood
Delphine Minoui, grand reporter spécialiste du Moyen-Orient lauréate du Prix Albert Londres,...
Pour une Europe juste
En janvier 2011, Élisabeth Guigou présentait sa vision de l’Europe dans un nouvel...
Vivre libre
Le 17 décembre 2010, Mohammed Bouazizi, jeune vendeur de fruits et légumes tunisien de vingt-huit...
Les Coréens
Agrégé d’histoire, ancien de l’ENA, actuellement directeur adjoint de l’Institut des sciences...
Pour l’humour du risque
Sommes-nous en sécurité ? Connaissons-nous les risques qui nous guettent ? Les politiques, lois...
Known & Unknown : A Memoire
Donald Rumsfeld est probablement l’une des figures politiques américaines les plus controversées de...
Le monde selon Obama
Deux sentiments ont accompagné, en Europe, la victoire d’Obama. Le premier fut...
Réinventer l’Occident
Autrefois impérialiste et conquérant, l’Occident se sent aujourd’hui impuissant. En effet, dans...
Guerres inutiles ?
 Depuis le début du siècle les armées occidentales sont de nouveau confrontées...
Pour une gouvernance mondiale
 À l’occasion des Journées de l’économie, Jean-Marc Vittori, éditorialiste aux Échos, a interrogé cinq...
Obama’s Wars
Depuis son rôle dans la révélation de l’affaire du Watergate, Bob Woodward...
Pour la prochaine gauche
En publiant Pour la prochaine gauche, Michel Wieviorka poursuivait un objectif affiché :...
Chroniques du Darfour
Jérôme Tubiana publie aux éditions Glenat, en partenariat avec Amnesty International, ses...
Contrôler les armes
Avec cet ouvrage, Amnesty International réussit le tour de force d’expliquer le...
La Revanche du Sud
Ce temps d'un « Occident qui écrit quand l'Orient, lui, est décrit » est...
Le Temps de l’Afrique
Jean-Michel Sévérino est une personnalité atypique. Tandis que ses camarades de promotion...
Atlas de l’agriculture
Ambitieux, l’Atlas de l’agriculture cherche, comme l’indique son sous-titre, à répondre à...
Mémoires
Il fallait bien 800 pages à Tony Blair, pour évoquer les dix années...
La fabrique de nos peurs
Épidémie, inondation, famine, déplacement de population, nucléaire, pollution etc., chaque semaine, les...
Le Mexique de A à Z
 Patrice Gouy publie un nouvel ouvrage consacré au Mexique, pays qu’il parcourt...
L’Afrique en face
Les journalistes français spécialisés sur l’Afrique se comptent sur les doigts d’une...
Iran, l’état de crise
Alors que de nouvelles sanctions à l’encontre l’Iran sont régulièrement évoquées dans...
Les Arabes et la Shoah
Gilbert Achcar, enseignant-chercheur à l’Université de Londres, publie chez Actes Sud Les...
Le retour des talibans
Depuis les attentats du 11-Septembre, et l’occupation de l’Afghanistan par les forces...
Le multiculturalisme
Maître de conférences à l’Université de Paris IV et président de l’...
Shanghai-Paris
Rompant avec une vision mythologique de la capitale de l’Orient du temps...
La guerre économique
Notion décriée, la guerre économique méritait bien qu’un ouvrage lui soit dédiée....
Nourrir les hommes
 D’ici à 2050, l’humanité va voir sa population croître de 3 milliards d’âmes supplémentaires....
Vivre autrement
 « Nous avons une chance historique. Inventer, sous la contrainte de la crise...
Visages de la peur
 De plus en plus, la peur semble diriger les comportements individuels et...
Demain la faim
 La fiction qui ouvre ce livre met en scène un conflit né...
La mondialisation
Ce petit manuel est un guide intéressant pour qui veut clarifier ses...
Mitterrand l’Africain?
Les ouvrages sur François Mitterrand et l’Afrique sont nombreux (Attali, Bayart, Bourgi,...
Achever Clausewitz
Achever Clausewitz, comme pour se débarrasser définitivement des thèses du général prussien...
La Russie
Ayant consacré sa thèse d’Etat à l’étude de la région caucasienne, Pierre...
L’Afrique humiliée
L’on connaît les cris de colère d’Aminata Traoré, ancienne ministre de la...