Quels outils et méthodes utilisés aux Etats-Unis et au Canada pour procéder à l’analyse stratégique du renseignement de sécurité intérieure ? Comparaison des agences de renseignement de ces deux pays

Dans les mois qui suivirent le 11 septembre 2001, parallèlement à la promotion d’une nouvelle politique de sécurité privilégiant désormais la protection du sanctuaire national, des critiques nourries ont mis en cause l’efficacité des services de renseignement dans la prévention des attaques terroristes. À mesure que les médias révélaient comment les auteurs de ces actes s’étaient préparés sur le sol des Etats-Unis, en particulier en prenant simplement des leçons dans des écoles de pilotages de Floride, le Congrès et la Maison Blanche dressèrent le même constat négatif quant aux capacités des institutions à produire un renseignement de sécurité intérieure fiable.

Les reproches culminèrent en décembre 2002 lors de la publication du rapport d’enquête parlementaire Joint inquiry into intelligence community activities before and after the terrorist attacks of september 11, 2001 : en insistant sur les faiblesses du FBI (accusé de ne pas avoir pris en compte des notes rédigées par des fonctionnaires de terrain au sujet des cours de pilotage suivis par des militants islamistes), sur la culture de la CIA (accusée de ne pas avoir transmis des renseignements sur les entrées sur le territoire américain de futurs terroristes) et enfin sur le manque d’adaptabilité de la NSA (accusée d’avoir traduit et analysé le 12 septembre seulement une conversation téléphonique interceptée au Pakistan et portant sur la préparation des attentats). Ainsi, après le temps des récriminations, vint une période de propositions tous azimuts, de 18 mois environ. Dans un contexte alors confus, et tandis que les parlementaires réclamaient d’agréger la production et la diffusion du renseignement de nature contre-terroriste à l’intérieur d’un futur Department of Homeland Security, chaque service de renseignement, parfois au nom de sa propre survie, développa concurremment des dispositifs spécifiques…