Pooling and Sharing dans le domaine aéroterrestre

La mise en place de coopérations dans le domaine de la défense est un processus qui ne va pas de soi. La Défense a vocation à garantir la souveraineté d’un État et la protection de ses intérêts nationaux. Elle ressortit par conséquent de réflexes régaliens hérités qui se heurtent au partage de souveraineté. Le contexte économique, politique et social en Europe aujourd’hui, qui a tendance à alimenter les replis nationaux, ne favorise pas davantage la recherche de solutions collectives. La dette publique grève les budgets des États membres et les pousse à concevoir d’impossibles équations budgétaires destinées à concilier « souveraineté budgétaire » et « souveraineté nationale ». En sous-main cependant, commence à s’imposer l’idée qu’aucun pays de l’Union ne pourra bientôt plus mobiliser la panoplie complète des moyens militaires. Dans ce contexte, il semble logique d’explorer des solution collectives à des équations qui ne sont plus strictement nationales. Les conditions politiques, économiques, budgétaires et stratégiques créent donc une situation paradoxale, la reconnaissance d’une nécessaire coopération pour être plus forts, mais des réticences à développer ces coopérations qui nécessitent un investissement initial de « souverainetés », politiques et budgétaires.

La stratégie la plus adaptée pourrait alors être, dans une approche pragmatique, de rechercher des coopérations ponctuelles au gré des besoins opérationnels, tout en conservant l’ambition de renforcer sur le long terme les capacités européennes par des projets d’envergure mais construits progressivement sur des bases solides…